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第一章  总则

第一条  为推动科技创新和产业创新深度融合，推进科技型企业孵化器高质量发展，加快造就壮大现代高科技服务业，为建设拥有全球影响力的产业科技创新中心，打造发展新质出产力的沉要阵地提供坚实支持，凭据《江苏省科学技术进取条例》《江苏省中幼企业推进条例》《江苏省推进科技成就转化条例》和《工业和信息化部科技型企业孵化器治理法子》，结合我省现实，造订本法子。

第二条  科技型企业孵化器（含加快器，以下简称孵化器）是指以推进科技成就转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家心灵为宗旨，为科技型草创企业和创业团队提供经营设施、创业领导、技术支持、市场拓展、投资融资、治理征询等专业服务的科技创业服务机构。

第三条  孵化器的重要职能是，萦绕科技型草创企业和创业团队成长需要，集聚各类身分资源，提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，引发创新创业活力，降低创业风险，推进企业成长，推动高新园区和高档院校“双高协同”创新发展，以创业带头就业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。

第四条  孵化器发展指标是，落实创新驱动发展战术，健全服务系统，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰硕、优质高效的发展格局，持续孵化新业态、新模式，催生新产业、新物种，造就经济发展新动能，为发展新质出产力、建设现代化产业系统提供支持。

第五条  省科学技术厅掌管江苏省科技型企业孵化器（以下称省级孵化器）造就、认定和治理，蕴含尺度孵化器和标杆孵化器。各设区市科学技术局掌管本地域孵化器治理工作。

第二章  认定前提

第六条  省级尺度孵化器尝试达标认定，应同时具备以下前提：

（一）拥有独立法人资格、美满的运营治理系统和较强的孵化服务能力。运营主体在江苏省内注册并现实运营满2年。

（二）拥有不变清澈、相对集中的孵化场地，可自主摆布（自佑注租赁或和谈使用）的孵化场地面积不低于5000平方米。

（三）具备职业化运营团队，团队掌管人拥有有关产业布景、创业投资、技术洞察、企业治理等方面丰硕经验；建设较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人怨丶机构总人数2/3以上，每10家在孵企业至少建设1名创业导师。

（四）在孵企业不少于30家，其中上年度新增注册企业数占比不低于20%，科技型中幼企业、创新型中幼企业占比不低于30%。

（五）上年度通过单独或出资合作设立的孵化资金、股权投资基金等实现股权投资且确权实缴的在孵企业占比不低于10%，或上年度获得投融资的在孵企业占比不低于20%。

（六）上年度不少于25%的在孵企业交易收入或研发经费投入同比增长超过20%。

（七）单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业之表的收入占总收入的比例不低于25%。

（八）上年度至少10%的在孵企业成为毕业企业。

（九）依照国度统计局核准的创新创衣粪服务机构统计调查造度，至少报送1年统计数据。

（十）遵守国度司法律规，近3年内未产生沉大环保、质量和安全变乱，未被列为严沉失信主体，没有沉大违法行为或涉嫌沉大违法在接受有关部门审查的情况。

第七条  省级标杆孵化器对标国际国内**水平尝试择优认定，应同时具备以下前提：

（一）孵化模式先进。发展模式和战术清澈合理，人才造就、激励机造矫捷，可持续发展能力优良；提供细分产业的专业、精准孵化服务，“学科+产业”“平台+孵化”等方面示范带作为用显著；投资和孵化服务收入不变，近2年均匀每年占总收入比沉不低于40%。

（二）专业能级较高。与各类科研机构和创新平台成立成就转化和创业孵化深度融合机造，可能提供项目筛选、技术孵化等深度服务；建有概想验证、幼试中试、检验检测等可自主摆布的服务平台并提供专业技术服务，加快科技成就转化和产业化。

（三）孵化功效显著。聚焦优势产业和未来产业领域，孵化一批技术水平**、发展远景优良的“硬科技”企业。近2年均匀每年孵化的细分产业领域的在孵企业不少于25家，造就高新技术企业、独角兽及专精特新企业、上市企业等高成长性企业较多。

（四）融资系统美满。建设专业化、规范化运作的孵化基金，已投资孵化器内一批在孵企业，通过现金入股、服务入股等方式发展“持股孵化”。与银杏注保险、担保等金融机组成立缜密合作关系，可能为入驻企业提供精准、优质、高效的金融服务。

（五）运营团队专业。运营团队主题人员拥有肯定的行业影响力，具备发现筛选技术、项目、人才和链接各类创新资源的能力；运营团队持久从事孵化服务工作，在投融资、技术转移转化、企业创新治理等方面有较高的专业水平。

第八条  本法子所称的在孵企业是指注册且现实运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、出产和服务的被孵化企业，且切合《中幼企业划型尺度划定》中的幼型、微型企业尺度。

第九条  本法子所称的毕业企业是指至少切合以下前提之一的在孵企业，由孵化器自主确定：

1. 新认定为专精特新中幼企业或高新技术企业；

2. 获得单笔天使投资或风险投资超过500万元；

3. 陆续2年交易收入累计超过1000万元；

4. 被归并、收购或在国内表本钱市场挂牌、上市。

第三章  认定法式

第十条  孵化器运营主体对照认定前提进行自评，依自愿、属地准则向设区市科学技术局提出申请，按要求提交申报书及有关资料，并对资料的真实性、齐全性、合规性掌管。

准则上统一主体昔时度仅可申请认定一种省级孵化器类型。孵化器需调换认定类型的，有关要求与新申报一致，在通过新类型认定后，原类型资质自动撤销。

第十一条  设区市科学技术局对孵化器申请资料进行审核把关、实地核查和公示，将审核推荐的孵化器名单及有关资料报送至省科学技术厅。

第十二条  省科学技术厅组织专家对设区市科学技术局审核推荐的孵化器进行评审论证和实地抽查，经审查合格且公示无异议的，发文认定为省级尺度、标杆孵化器。

第十三条  省科学技术厅准则上每年组织一次省级孵化器认定工作。

第四章  评价监督

第十四条  省科学技术厅加强省级孵化器评价，对省级尺度、标杆孵化器每年进行绩效评价。

第十五条  省级尺度、标杆孵化器绩效评价萦绕孵化器的服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行，全面反映孵化器建设、运营和发展情况。

第十六条  绩效评价了局分为优良（A）、优良（B）、合格（C）、不合格（D）四个等级，用于领导孵化器提升服务能力和发展水平，支持政策造订和动态治理。

第十七条  省科学技术厅对省级孵化器治理工作进行常态化监督。任何组织或幼我发现认定的省级孵化器有关信息合规性、真实性、正确性等方面存在问题，可实名反映，并提供佐证资料。经设区市科学技术局核实后由省科学技术厅依规措置。

第五章  调换与撤销

第十八条  省级孵化器运营主体产生调换、沉组、依法终止等情况，以及运营前提产生沉大变动的，应在3个月内向设区市科学技术局汇报，设区市科学技术局核实后报送省科学技术厅。省科学技术厅组织进行审核，对切合前提的予以调换。

第十九条  对陆续2年绩效评价等级为（D）的省级尺度、标杆孵化器以及孵化器自行要求撤销认定的，予以撤销。此类被撤销认定的省级孵化器运营主体2年内不得再次申报。

对经认定的省级孵化器运营主体在申请认定和接受治理过程中存在弄虚作假、严沉失信、偷税漏税等违法违规行为的，以及产生沉大环保、质量和安全变乱的，核实后予以撤销。此类被撤销的孵化器运营主体3年内不得再次申报。

第六章  推进与发展

第二十条  沉点支持在高新区新产业和新赛路造就、高新园区和高档院校“双高协同”创新发展、科技创新和产业创新融合发展中示范带作为用凸起的孵化器申请认定省级孵化器。经认定的省级孵化器，按划定享受有关支持政策。对运行高效、发展优良的省级孵化器，优先推荐申报工业和信息化部孵化器。

第二十一条  孵化器应加强能力建设，强化创新资源配置，提高市场化运营能力，使用智能化、数字化伎俩提高孵化效力。加强从业人员培训，优化配置创业导师，激励设立技术经理人岗位。支持孵化器与高校院所、科技创新平台、省级以上科技打算项目承担单元、概想验证中心、技术转移机构等成立常态化对接机造，索求超前孵化、深度孵化等新模式，打造创新创业服务生态，助推科技成就转化、科技型企业孵化和未来产业造就，推进科技创新和产业创新深度融合。

第二十二条  孵化器应强化加快服务职能，通过定期设立创业加快营等大局，集中遴选优质项目并提供早期投资、产品打磨、产业对接、融资支持、创业领导等服务，加快科技型企业发展壮大。

第二十三条  省科学技术厅凭据有关要求组织孵化器参与工业和信息化部发展的统计和监测，孵化器应按要求实时提供真实齐全的统计数据。

第二十四条  省科学技术厅掌管造订全省孵化器规划、政策和尺度，健全政策保险和尺度系统，推动孵化器高质量发展。各级处所当局、苏南国度自主创新示范区、省级以上高新技术产业开发区治理机构及其有关部门凭据现着实孵化器发展规划、用地、财政、金融等方面提供政策支持。处所各级科技主管部门应加强领导和服务，加大对孵化器的资金、人才等政策搀扶，形成优质高效的孵化服务网络。

第二十五条  各地域应结合区域优势和产业创新发展需要，疏导孵化器向专业化方向发展，支持有前提的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等建设专业领域孵化器，疏导孵化器吸纳退役武士、大学生创新创业，阐扬协会、联盟等行业组织的作用，推动创新创业资源的盛开共享，推进大中幼企业融通发展。

第七章  附则

第二十六条  各设区市科学技术局结合本地域现实，可参照本法子造订本地域孵化器治理法子。

第二十七条  2024年及以前年度认定的省级以上孵化器应按本法子要求沉新申请认定并参与绩效评价。2024年及以前年度登记的省级以上多创空间纳入孵化器治理，支持向孵化器转型发展，具备前提的申请各级孵化器。2028年1月1日起，对未申请沉新认定和申请沉新认定未通过的，不再保留相应资格。

第二十八条  省科学技术厅凭据本法子另行造订省级孵化器绩效评价尺度。

第二十九条  本法子由省科学技术厅掌管诠释，自2025年X月X日起执行，有效期至2030年X月X日。《江苏省科技企业孵化器治理法子》（苏科技规〔2019〕206号）《江苏省多创空间登记法子（试行）》（苏科技规〔2019〕207号）同时废止。