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各有关单元：

凭据《财政部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通系统试点城市的通知》（财办建〔2024〕21号）、《财政部办公厅商务部办公厅关于发展2026年现代商贸流通系统试点城市申报工作的通知》（财办建〔2026〕16号）和《信阳市现代商贸流通系统试点建设项目和专项资金治理法子》等文件心灵，现组织发展示代商贸流通系统试点储蓄项目征集和申报工作，有关事项通知如下：

一、支持方向

（一）推动城乡商贸流通融合发展的项目

支持骨干市场提质升级，沉点推动信阳农产品批发市场、专业商品市场设施刷新、信息化系统建设与智慧化治理，提升跨区域集散、调运能力；支持尺度化菜市场、邻里中心刷新，美满净菜加工、便民服务、智慧支付等职能；支持冷链设施设备新建与刷新，提高冷链物流水平；支持商贸流通物流尺度化、智慧化刷新，推广尺度托盘、周转筐循环共用，推广智能仓配、自动分拣、无人配送、数字物流设备使用，提升城乡流通效能与集约化水平。

（二）建设生涯必须品流通保供系统的项目

支持消费终端网点、中央厨房、保供仓、仓储配送中心建设刷新，健全全域保供终端网络；推动农产品流通能力建设，刷新升级农产品产地集配中心、加工中心、农产品批发市场，加强低温贮存、精湛加工、智能分拣、应急调拨职能；支持生涯必须品信息监测与预警平台建设，美满产销、价值、库存、运力动态监测；支持“平急两用”设施建设。

（三）美满村落商贸流通系统的项目

支持乡镇商贸中心、大中型超视注集贸市场等刷新升级，发展连锁经营与电商新业态；支持健全县村落三级物流配送系统，建设刷新县级物流配送中心和乡镇快递站点，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送；美满农产品商品化处置、分级分拣、初加工、包装设施，提升农产品附加值。

（四）加快造就现代流通骨干企业的项目

支持传统批发零售企业数字化转型，沉点推动商贸企业整合线上线下营销网络，实现职能沉塑和业态更新；大力发展示代供给链服务，依附骨干流通企业建设数字供给链服务平台，提供品牌孵化、集采集配、物流金融、质量追忆等服务，带头中幼微企业协同发展；激励骨干流通企业与现代农业、先进造作业、生涯服务业跨界融合，构建产供销储运协同供给链。

（五）建设城乡再生资源回收系统的项目

支持新建、改扩建废旧家电家具等再生资源的专业分拣或综合性分拣中心，拓展回收、分拣职能；支持再生资源回收利用企业为建设线上线下相结合的再生资源回收利用信息化平台而购置配套设备（如电子秤、电子屏、移动端设备、收运车辆GPS等）；支持再生资源回收中转站设备升级刷新，支持建设综合型、专业型**分拣中心。

每个项目拔取一个支持方向进行申报，假造申报资料时确保申报方向名称与本指南维持一致，严禁将一个齐全建设内容拆分为多个项目，或以拼盘方式套取补助。

二、申报要求

（一）申报单元要求

1.在本市注册的法人机构、表地注册法人但在本地有实体的犯法人机构，申报项主张建设地在信阳市；

2.有独立和健全的财政治理造度，信誉及财政情况优良，近三年内（自申报截止日起前溯推算）无严沉违规违法纪录及沉大安全出产责任变乱，近三年未被列入国度、省级、市级信誉平台严沉失信主体名单，申报时须提供“信誉中国”网站无失信纪录截图；

3.应为项主张现实建设或运营主体；

4.母公司与全资或控股子公司可结合申报，统一由母公司注册地地点区商务主管部门提交。结合申报项目关联企业之间的内部买卖用度不计入有效投入；

5.申报单元应对申报资料真实性、合法性、齐全性掌管，如实提供本单元信誉情况，承诺项目真实申报、资金合规使用和有效治理，自愿承担违约责任；不存在将统一性质内涵与建设内容的项目刻意分拆为多个项主张情景；须共同发展试点工作，按月报送项目建设、运营及资金使用数据；共同属地商务、财政部门对项目绩效指标实现水平和预算执前进度发展运行监控，如实提供有关文件、资料，不得故障查抄工作正常进行；齐全留存项目合同、单据、审计、影像等全套档案资料，生活期限自项目验收合格之日起不少于5年，随时共同部门统计监测、绩效评价、现场核查。

（二）申报项目根基要求

1.切合中央和省、市产业政策，与支持方向缜密有关的建设项目；

2.项目竣工功夫在2026年1月1日至2028年12月31日之间；单个项目建设周期准则上不超过3年；

3.有效投入是指产生在2026年1月1日至2028年12月31日期间，经认定切合试点支持方向和领域的与项目建设直接有关的本钱性支出，重要蕴含设备购置、软件与数据资产、新能源厢式货车等。以下支出不计入有效投入：地皮款、办公楼建设、房屋场地租赁、出产运营、销售推广费等；土建用度准则上不计入，但涉及当局宏观调控、保供稳价、服务民生的建设刷新之表，如农产品批发市场买卖厅棚、路面平坦、仓储设施，以及冷库新建或改扩建的钢结构、库体保温、地面硬化等；

4.准则上单个项目有效投入总额不低于500万元，对尺度化菜市场建设、食用农产品批发市场刷新升级、再生资源回收站点及配套设施建设等公益性较强、结构单一的项目，有效投入总额可降至不低于200万元；

5.申报项目须假造预期绩效指标（申报时填写）和终期绩效实现情况（验收时对照填报），绩效指标应凭据所选方向精准设定，确
？闪炕⒖刹楹。预期绩效指标作为项目评审的参考凭据；终期绩效实现情况作为项目验收凭据。验收不通过或存在违规行为的，凭据《信阳市现代商贸流通系统试点建设项目和专项资金治理法子》划定终场拨付并追回已发放资金；

6.项目总投入中自筹资金（蕴含自有资金、贷款资金）占比不低于60％，可通过银行存款证明、银行贷款承诺书、贷款和谈或贷款合同蹬阻以注明；各级财政补助资金不计入自筹领域；

7.使用租赁场地建设的，租赁期须齐全覆盖项目建设周期及验收合格后5年资产管控期；租赁渣滓年限不及以覆盖上述期限的，须提供出租方加盖公章的续租承诺函；

8.申报项目如有土建内容的，应切合登记（核准）、环评、规划、地皮、工程建设等有关要求，并按要求提供相应批复或登记文件；

9.项目没有享受除本试点专项资金以表的其他中央财政资金搀扶，在申请中央财政资金搀扶的项目应明确表述有关情况；∩枋┙ㄉ柘钪髡殴械仄な褂弥ぁ⒔ㄉ栌玫毓婊砜芍ぁ⒔ㄉ韫こ坦婊砜芍ぁ⒔ㄉ韫こ淌┕ば砜芍ぁ⒔ㄉ柘钅垦≈范椋ㄋ闹ひ皇椋，其中一项与已申请中央财政资金搀扶的其他项目一样的，通常认定为项目沉复。项目获得的本次试点资金及处所各级财政补助总额，累计不得超过《信阳市现代商贸流通系统试点建设项目和专项资金治理法子》划定的有效投入补助比例和单项目补助上限；

10.补助形成固定资产单独建账标识，自验收合格起5年内不得让渡、调换用处；确需措置须经属地商务主管部门书面赞成，未经审批措置的，全额追回补助资金；

11.企业总部不在信阳的、由总部统一付款的项目，需出拥有关证明资料。

（三）申报项目专项前提

1.申报流通骨干企业方向的，申报单元在“国度统计云联网直报系统”中依照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）应属于“批发业（F51）、零售业（F52）、供给链治理服务（L7224）”；

2.新建或刷新贸易综合体（含写字楼、酒店等不在支持领域内的构筑内容）的项目，其切合专项资金支持领域的建设部门，须尝试独立核算，做到单独签定合同、单独开具发票、单独支付款子，并附具具体的子项目（分项工程）清单；项目竣工后须出具针对支持领域的专项结算审核汇报，全过程严格落实“四流一致”（即合同流、发票流、资金流、货物流相统一）的要求。

三、资金支持方式和尺度

（一）专项资金支持方式为财政补助。对列入试点支持领域的建设项目，凭据项主张有效投入额，结合项目绩效情况，按不超过有效投入额40%的比例予以补助。其中：数字化项目，或项目中涉及数字化建设的部门，按不超过有效投入额30%的比例赐与补助。

（二）单个项目补助金额不超过2000万元，单个项目申报单元计算项目补助金额不超过2000万元。

（三）专项资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务，支付
？睢⒃拗约暗ピ嗽本押凸ぷ骶训，不得用于地皮开发、征地拆迁、建设当局性楼堂馆所等明令不容的支出项目。

四、申报资料

（一）申报流程

克日起至9月21日17：30登录信阳工业园区企业发展服务中心”官网——企业用户登录——用户空间——业务征集平台，选择“信阳市现代商贸流通系统试点建设项目申报”点击报名进入填报页面，填写汇总表后将所有申报资料打包后压缩上传。

统一企业执行的跨多个区项目，通过企业注册地地点县级市（区）商务主管部门报送；结合申报的，由母公司注册地地点县级市（区）商务主管部门统一报送。逾期未申报的，视为自动烧毁申报资格。

（二）申报资料

申报资料蕴含必交资料和前提性资料，具体体式、内容要求及填写注明详见《项目申报书模板》。

1.必交资料：所有项目均须提供，重要蕴含项目申报表、项目执行规划、项目支出预算明细表、项目绩效指标表、自筹资金起源注明、申报承诺书、“信誉中国”无失信纪录截图等；

2.前提性资料：凭据项目现实情况提供，重要蕴含消防有关资料、冷库有关资料、数字化建设内容及投入注明、关联买卖证明资料、项目建设有关批复文件等。

（三）装订要求

申报资料均须蕴含封面及目录，按挨次胶装成册（一式三份，附可编纂电子版和PDF扫描件），具体要求详见对应模板。

五、监督治理

（一）视注区两级商务主管部门未授权任何单元、幼我代理本专项资金申报业务，项目须由申报单元自主提交；各级商务主管部门受理申报全程不收取任何用度。如遇假借商务工作人员名义收取代办用度的中介或幼我，企业可向市商务局举报。

（二）申报单元产生企业名称、联系人、联系方式等信息改观的，须实时向属地县级市（区）商务主管部门书面报备更新；因未实时报备引发申报、拨付、验收延误等后果的，由申报单元自行承担。

（三）项目在执行过程中因客观情况产生变动或其他成分导致不能按打算建设的，蕴含但不限于项目调换或遏制，申报单元应实时向属地县级市（区）商务主管部门提出项目调整申请，由属地县级市（区）商务主管部门向市商务局提出版面申请，市商务局按划定调整项目，并报上级主管部门登记；对储蓄库中成熟的项目，经评审公示后可补充进项目库。

六、其他有关事项

（一）准则上每年组织验收评审两次，属地商务主管部门对验收资料审核合格后，由市商务局另行组织第三方机构或专家组发展验收审计；项目验收通过后，依照划定拨付相应资金。

（二）项目现实建设及有效投入进度达50％及以上的，项目申报单元可向各县级市（区）商务主管部门提出阶段性验收申请，实现阶段性验收现场核查，并按划定向属地商务主管部门报备齐全项目资产台账，可申请预拨补助资金（预期绩效指标实现情况作为预拨参考）。预拨资金全数拨付至项目专用监管账户，预拨总额不超过按鉴定打算有效投入额及补助比例测算的补助金额的50％。资金拨付规划由市商务局提出，经市财政局审核、报市当局核准后下达。

（三）试点期间，市商务局同市财政局依照全面执行预算绩效治理的有关要求，对试点专项资金发展绩效指标假造、绩效跟踪、绩效评价等工作。市商务局、市财政局会同市审计局等部门依照有关划定，对专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽查。

附件：

关于发展信阳市现代商贸流通系统试点建设项目申报工作的通知

信阳市现代商贸流通系统试点建设项目申报书（模板）