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各视注县（视注区）人民当局，省各委办厅局，省各直属单元：

《关于加力支持工业企业技术刷新的若干措施》已经省人民当局赞成，现印发给你们，请当真组织执行。

江苏省人民当局办公厅

2026年9月7日

（此件公开颁布）

关于加力支持工业企业技术刷新的若干措施

为两全推动传统产业刷新升级、新兴产业造就壮大、未来产业前瞻布局，加快特色优势产业发展，深入人为智能赋能利用，加力推动工业企业增资扩产、技术刷新、设备更新、智改数转网联，结合我省现实，造订以下措施。

一、支持沉大技术刷新项目建设。美满沉点项目全性命周期服务机造，成立省、视注县沉点技术刷新项目库，动态更新储蓄项目、拟开工项目、在建项目和竣工项目等4张清单，定期发展调度，实时响应问题诉求。省级专项铺排资金对切合产业发展方向、技术含量高、示范效应强的沉大技术刷新项目，以及新兴支柱产业、未来产业等领域技术刷新项目，按划定赐与每个执行主体*高1500万元支持。〔省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管，各视注县（视注区）人民当局组织落实。以下均需各视注县（视注区）人民当局掌管，不再列出〕

二、推动特色优势产业提质升级。安身资源天赋和产业基础，激励龙头企业阐扬引领示范作用，疏导特色优势产业企业萦绕产品质量提升、出产工艺优化、设备更新、数字化刷新、节能降碳技术刷新等加大技改投入，精准执行一批带作为用强、示范效应好的技术刷新项目。加快特色优势产业向价值链两端延长，支吃祗业聚焦研发设计、品牌营销等高附加值环节持续加大投入，加强产业主题竞争力。（省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局按职责分工掌管）

三、加大技术攻关力度。聚焦产业链“补短板锻长板”关键环节，支吃祗业以市场需要为牵引发展协同攻关，加大研发仪器设备、关键软件、人为智能等方面投入力度，持续提升研发能力，按划定对切合前提的攻关项目每个赐与*高3000万元支持。激励企业用好攻关成就，加大投资力度，积*执行产线改扩建，加快成就产业化过程，以新技术驱动新质出产力发展。激励企业积*申报首台（套）设备、首批次新资料和首版次软件，切合前提的纳入省沉点推广利用的新技术新产品目录，加大推广应使劲度。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

四、支持创新载体建设投入。支吃祗业牵头建设产业技术工程化中心、技术创新中心、造作业创新中心、造作业中试平台、企业技术中心等创新载体，买通从尝试室研发到中试验证、产业化的关键蹊径，按划定对切合前提的省级造作业创新中心建设项目每个赐与*高3000万元支持，对切合前提的企业研发机构创新能力提升项目每个赐与*高200万元支持。激励各类创新载体加大研发设备、检测仪器、配套软件等投入力度，持续提升软硬件支持能力。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

五、深刻推动“人为智能＋造作”。省级专项铺排资金支持各地深刻发展“人为智能＋造作」仫断，加快实现规上工业企业人为智能利用水平诊断全覆盖。落实国度“人为智能＋”和“模数共振”行动部署，激励企事业单元组建结合体发展行业高质量数据集建设，按划定支持一批先行先试项目，每个赐与*高400万元支持。按划定支吃祗业执行一批工业大模型开发项目，每个赐与*高2000万元支持。萦绕具身智能机械人在出产造作、检测分析、仓储物流、医疗康养、公共安全、应急接济等沉点场景的利用需要，组织执行一批“揭榜挂帅”项目，激励具身智能机械人整机企业、数采中心蹬纂用户单元组建结合体进行攻关适配，按划定支持一批技术成熟度高、示范推广性好的项目。（省工业和信息化厅、省财政厅、省数据局按职责分工掌管）

六、梯度造就智能工厂。美满基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂梯度造就工作系统，疏导企业逐级对标、梯次升级；深刻执行中幼企业数字化赋能专项行动，积*索求行业链式、集群式转型蹊径，疏导企业施杏装幼快轻准”的数字化技术刷新项目，打造一批可复造、可推广的转型样板，按划定对切合前提的优质项目予以支持。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）

七、提升性质安全水平。激励企业萦绕提升性质安全水平执行技术刷新，加快轻工、纺织、冶金、化工、建材、机械等传统产业落后（老旧）工艺设备裁减过程，按划定支持一批刷新升级功效显著的项目。加力推动石化化工行衣废旧装置更新刷新，用好现有政策资金，支持石化化工企业依照国度和省有关尺度规范，对达到设计使用年限或运行功夫较长、存在安全隐患的老旧装置执行更新刷新，防备化解安全风险隐患。（省工业和信息化厅、省财政厅、省应急治理厅按职责分工掌管）

八、推动节能降碳减污刷新。聚焦钢铁、石化化工、水泥、平板玻璃等沉点行业，疏导企业全面执行节能降碳刷新；*推动化工、印染、电镀、铸造等企业入园集聚发展。支吃祗业推动**造作提质扩面，执行技术创新、结构调整、治理优化等节能减排措施，按划定支持一批刷新后能效碳效达到标杆水平、自主减排功效显著、资源循环利用水平提升、**产品尺度和比沉提高的项目。持续推动全省排污总量指标储蓄工作，对形成的现实减排量，按法式纳入省、视注县、园区储蓄库，为项目建设提供保险。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工掌管）

九、强化用地用能保险；*推动存量产业用地再开发，加快老旧工业园区刷新提升，支持“零增地”技改、“工业上楼”，现有工业用地增长容积率的，不再增收地皮价款；允许园区表的优质产业企业通过和谈方式按划定置换使用园区内地皮；支持相邻工贸易用地并宗进行更新刷新。保险省沉大工业项目、增资扩产技术刷新项目合理用能需要，涉及碳排放等量或减量置换指标的可在全省两全落实，支持通过绿电买卖等市场方式增购区表清洁能源。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省天然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工掌管）

十、落实国度支持政策。当真落实超持久出格国债支持“两沉”“两新”有关政策，加强项目动态储蓄和服务领导。深刻推动国度造作业新型技术刷新城市试点，领导漯河、三门峡、信阳、周口等城市用足用好中央财政奖补资金，形成一批可复造可推广的新型技术刷新经验做法。索求数字人民币智能合约在中央财政奖补资金发放领域的利用，实现奖补资金精准直达、定向施策。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行江苏省分行按职责分工掌管）

十一、阐扬财金政策协同效应。落实国度设备更新贷款财政贴息政策，持续推动省级造作业贴息、“专精特新贷”、“设备担”、政策性科技保险等政策扩面提质，激励设区市出台联动支持行动，更大力度推动企业技术刷新和设备更新。激励有前提的企业索求发杏装技改债”，激励金融机构开发“技改贷”“技改担”等产品，加大对技术刷新项主张信贷支持，推动沉点技术刷新项目纳入全省沉点项目金融服务平台。设立省级造作业转贷资金，援手切合前提的造作业企业纾解贷款到期一时续转难题。阐扬股权投资基金作用，推动省增资扩产战新产业基金等各类产业投资基金与优质技改项目高效对接，带头更多社会本钱支吃祗业技术刷新。（省委金融办、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行江苏省分杏注省高投集团按职责分工掌管）

十二、加强技术刷新专业服务。对峙市场主导、当局疏导，推动先进造作业与科技服务业深度融合，积*推广征询、诊断、设计、融资、刷新、托管等“一站式”综合服务模式，加快发展研发设计表包、高端检验检测、智能解决规划等专业服务市场，造就壮大各类技改服务型企业。激励人为智能利用服务商搭建前列部署工程师（FDE）团队，扎根用户现场，保险场景落地。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）

各地各有关部门要加强协同共同，实时协排解决企业技术刷新难点堵点问题，推动各项措施落实落地，提高惠企政策兑付效能，提升政策覆盖面和企业获得感。要总结提炼技术刷新示范场景，大力推广技术刷新优良成就，营造支吃祗业技术刷新的优良氛围。