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为了进一步强化企业创新主体职位，构建覆盖科技企业全性命周期全链式搀扶系统，推动形成中幼科技企业铺天盖地、科技领军企业顶天立地、各类企业万马飞跃的发展格局，造订本措施。

一、总体要求

推动科技创新和产业创新深度融合，阐扬企业科技创新主体作用，壮大提升科技企业规模和质态，加快打造拥有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。到2028年，新增3万个科创项目，占有科技型企业超10万家；获评国度科技型中幼企业3万家、国度高新技术企业2.2万家、国度专精特新“幼巨人”企业1200家；入库“瞪羚”企业4000家、“独角兽造就”企业800家、科技领军造就企业150家；科创板上市企业70家。聚焦科技企业全性命周期搀扶服务，进一步夯实“科技型中幼企业-高新技术企业-瞪羚企业/专精特新企业/独角兽企业-科技领军企业”的“金字塔”形企业梯度造就系统。

二、搀扶措施

（一）施杏装选种育苗”行动，助力创新种子“破土而出”。

1．构建项目发现网络。美满科技人才和项目引进系统，布局建设海表离岸创新中心、城市协同创新中心，别离赐与*高500万元、*高100万元建设支持，凭据年度服务功效赐与*高500万元支持。布局建设信阳高校成就转化办公室（SOTT），推动高？萍汲删途徒趸⒃谒兆，每年赐与*高100万元支持。与驻表科技参赞、留学生联谊会等成立合作关系，执行全球科创同伴打算，对纳入打算的赐与*高300万元支持。

2．强化创业人才引进。执行信阳创新创业领武士才打算，赐与幼我*高500万元、团队*高3000万元支持。对参与“赢在信阳”全球创新创业大赛的获奖项目，赐与*高3000万元支持，对总决赛一等奖项目赐与信阳创新创业领武士才打算直接立项支持。建设“单人公司（OPC）创业**城视妆，加快吸引集聚海内表OPC人才。落实青年科学家颁布造度，赐与50万元支持并直接认定为信阳创新创业领武士才。打造专业化青年创业园，提供空间保险、政策征询、项目路演等一站式服务。

3．加快成就转移转化。加快推动全国高校区域技术转移转化中心建设，激励和疏导高校院所依照先使用后付费方式把科技成就许可给中幼微企业使用。支吃祗业与高校结合发展主题技术攻关，每年按技术开发合同现实成交额赐与*高10%补助。支持发展技术转移、技术经理人行列建设。

4．疏导加大天使投资。激励信阳高？萍汲删妥焓够稹⑿叛粑蠢床堤焓够，聚焦未来网络通讯、第三代半导体、量子科技等前沿领域，投向草创期种子项目，能投则投、应投尽投。落实国有投资机构尽职免责机造，疏导国有投资投早、投幼、投持久、投硬科技。

5．强化孵化载体建设。建好“孵化器—加快器—未来产业科技园”，对新获评的省级以上科技孵化器（含大学科技园），赐与*高100万元支持。对新获评的***、省级未来产业科技园，别离赐与*高600万元、*高300万元支持。支持各视注区国有孵化器两全不少于20万平方米的创业空间，为草创企业提供空间保险，打造“零成本创业”标杆示范。

（二）施杏装培土润苗”行动，助力成长企业“拔节成长”。

6．优化科技企业评价系统。升级迭代“科创指数”评价模型，对企业进行精准画像，成立分层分类企业梯度造就系统，提供针对性服务。将“科创指数”引入科技创新惠企补助政策，整合形成“科创指数惠」佝策包，赐与每家企业*高3000万元支持，实现惠企资金集中兑付、免申即享、直达快享。

7．疏导企业加大研发投入。对新获批的高新技术企业、专精特新“幼巨人”企业，赐与*高100万元支持。对信阳市独角兽造就企业赐与每年*高200万元、累计*高1000万元支持。全面落实研发用度加计扣除政策，凭据企业研发投入赐与*高200万元支持。加快“AI+”赋能实体经济，支吃祗业采办算力服务，赐与*高200万元支持。

8．加强关键主题技术攻关。构建“产业界出题、科技界答题”机造，面向全球施杏装揭榜挂帅”项目，赐与发榜企业*高1000万元支持。支吃祗业发展关键主题技术攻关及沉大科技成就转化，赐与*高2000万元支持。支持创新药物和高端医疗器械研发，每个项目分类分阶段赐与*高3000万元支持。支持发展软科学钻研，激励企业参加科技创新决策征询。

9．加快场景资源全域盛开。推广人为智能利用场景，对获得国度支持的人为智能场景示范项目，赐与*高1000万元支持。遴选一批人为智能利用场景示范项目，择优赐与*高200万元支持。支持建设一批信阳市场景盛开创新中心，择优赐与每家三年总计*高300万元支持。对市级以上认定的首台（套）设备，赐与*高100万元嘉奖，对经省级以上认定的首版次软件，赐与30万元嘉奖。

（三）施杏装扎根强枝”行动，助力成熟企业“枝繁壹”。

10．支持建设高水平研发机构。推动研发机构赋能产业、服务企业，支吃祗业建设牵头类全国、省沉点尝试室，别离赐与*高2亿元、2000万元支持。支吃祗业牵头建设技术创新中心、造作业创新中心、新兴产业创新中心，对新获批的国度、省级创新中心别离赐与*高5000万元、1000万元支持。高水平建设信阳市新型研发机构，赐与*高1000万元支持。对新核准建设的院士工作站、创新结合体赐与*高200万元支持。

11．支吃祗业引进领武士才。成立沉大创新团队“**通路”，支持沉点产业领域企业成建造引进高端科技人才。对企业引进的切合前提的高端人才，可直接认定信阳创新创业领武士才。加大对科技领军造就企业蹬着质企业引才育才的支持力度，对其拟引进的切合前提的海表高端人才可直接认定为信阳创新创业领武士才。

12．建好盛开创新合作平台。对峙本土创新和离岸创新“双轮驱动”，支吃祗业在美国、欧盟等全球智力密集区域建设海表研发中心。推动表资及港澳台企业在信阳设立实体化研发创新中心、内部独立部门，对布局新建企业钻研院赐与*高1000万元支持。

（四）施杏装育林参天”行动，助力领军企业“顶天立地”

13．加快科技领军企业造就。强化科技领军企业造就，赐与造就企业金融、空间、人才、研发、监管等政策集成支持，对其新建的全球研发中心赐与*高1亿元支持。对新建的创新领军企业先进技术钻研院赐与*高5000万元支持。激励科技领军造就企业牵头组建创新结合体，组织执行各级各类科技打算项目。

14．激励承担沉大科技项目。支吃祗业牵头或参加执行国度沉大科研工作，对牵头承担国度科技沉大专项、国度沉点研发打算的赐与*高2000万元支持。支吃祗业加强未来产业沉大项目储蓄，积*争取国度“两沉”“两新”、专项债券等政策支持。对获得国度科学技术奖的主持和参加实现单元，按国度嘉奖资金*高1:2赐与嘉奖。对获得江苏省科学技术奖二等奖及以上的主持实现单元，按省嘉奖资金*高1:1赐与嘉奖。

15．支吃祗业融资并购。阐扬省扩产强基战新基金作用，综合使用港股基石、上市定增等方式，支持沉点企业上市融资、投资扩产、资源整合。支持市属国有投资机构设立专项并购基金，参加上市公司并购沉组。支持“链主”企业通过企业风险投资（CVC）方式萦绕本产业链关键环节发展并购沉组。激励金融机构为并购沉组及后续运营提供并购贷款、并购保险、并购债券等金融工具。

（五）施杏装生态修养”行动，助推科技企业“蔚然成林”。

16．强化科技金融赋能。升级优化“四贷联动”风险共；，构建“政银企保担”协同的风险共担系统，对金融机构为科技企业提供科技信贷所产生的损失，赐与*高1000万元风险赔偿。成立科技保险风险赔偿机造，对科技保险创新险种产生的损失，赐与*高500万元赔偿。对企业科技贷款利钱、科技保险费、科技担保费赐与*高100万元补助。

17．强化创新平台支持。建好“苏创荟”智能平台，助推人才、成就、项目加快落地。加快建设硅光、具身智能、生物医药等产业特色科技公共服务平台，阐扬“公共平台+产业孵化”主题职能，提供技术开发、成就转化服务，赐与*高2000万元支持。奉行药品器械上市许可持有人造度，对承担研发出产服务的CXO平台，凭据年度买卖用度赐与*高500万元支持。造就布局一批概想验证、中试工程化服务平台，赐与*高200万元支持。激励平台对表盛开共享，凭据年度服务功效赐与*高500万元支持。

18．强化知识产权服务。支吃祗业执行高价值专利造就打算项目，每项赐与50万元支持。建设产业知识产权与尺度协同创新中心，执行知识产权与尺度融计算划项目，每项赐与100万元支持。美满知识产权；し务系统，为企业提供急剧审查、急剧确权、急剧维权“一站式”服务。成立知识产权纠纷诉调对接机造，与法院深刻发展知识产权纠纷协同治理工作。推动知识产权金融惠企，成立知识产权质押融资“贷款贴息+公共服务」佝策系统，强化知识产权金融服务质效。

19．强化创新人才服务。执行高端人才领航、产业人才支持、青年人才集聚、人才生态创优系列行动，着力引育与创新发展相适应的高素质人才行列。优化人才综合服务配套，为人才提供购房补助、医疗保健等一揽子人才待遇。构建技术经理人造就系统，将切合前提的技术经理人纳入紧缺人才打算政策支持领域。推动科技产业融合发展，激励企业与高校结合引育人才，支持“产业教授”“科技副总”申报信阳创新创业领武士才。

20．强化数据支持和空间保险。支持公共数据资源开发利用，推动公共数据盛开与授权运营，为企业用数提供方便支持。激励企业加快执行以数据身分为关键驱动力的数字化转型，疏导企业构建企业行业可信数据空间。对必要新增用地且切合前提的科技企业，在年度地皮利用打算指标中予以两全铺排，依法保险企业用地需要。

三、组织保险

构建“成林打算”企业服务系统，形成企业诉求及使仄握、有效跟进、实时解决的精准稳企服务机造，两全资源“一对一”服务企业。对峙全视装一盘棋”，高低联动，两全协同。当局科技创新投入预算铺排准则上只增不减。当局财政科技支出增长幅度高于财政时时性收入增长幅度。加强政策执行过程跟踪，科学分析执行情况，确保支持政策落地见效。各部门政策所涉及资金按原渠路和财政体造要求落实，并做好全过程监督。

本文件自2026年2月1日起执行，有效期至2028年12月31日。本文件由信阳市人民当局掌管诠释，具体诠释工作由市科技局会同有关部门承担。本文件划定的政策与有关政策文件同类或沉复的，按就高不沉复准则予以落实。