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各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委：

为深刻执行创新驱动发展战术，强化企业科技创新主体职位，阐扬新型举国体造优势，强化关键主题技术协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，加快沉大科技创新成就高效转化利用，造就发展新质出产力，我们钻研造订了《国度新兴产业创新中心治理法子》。现印发给你们，请遵循执行。

国度新兴产业创新中心治理法子

第一章 总  则

第一条  为坚定执行创新驱动发展战术，强化企业科技创新主体职位，阐扬新型举国体造优势，强化关键主题技术协同攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，加快沉大科技创新成就高效转化利用，造就发展新质出产力，建好管好用好国度新兴产业创新中心（以下简称“产业创新中心”），特造订本法子。

第二条  本法子合用于对产业创新中心的申报、组建、评估等治理行为。

产业创新中心定位于技术创新类平台，是造就壮大未来产业、发展新质出产力的战术力量，是国度创新系统的沉要组成部门。产业创新中心要对峙党的辅导，对峙担国度责、做国度事，聚焦沉大战术产业发展需要，准则上由行业龙头企业牵头，结合行业高低游和高校院所优势创新资源组建，协同发展行业关键技术、前沿引领技术、系统性集成技术研发，孵化产业链高成长中幼企业，打造产业协同创新生态。

第三条  产业创新中心的重要工作：

（一）强化创新生态建设，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，打造“政产学研用”缜密合作的创新生态；

（二）聚焦国度战术需要，锚定高水平科技自立自强战术指标，全链条推动关键主题技术攻关，发展关键工艺、关键设备、关键资料开发验证，加快自主创新成就工程验证和迭代升级；

（三）强化概想验证和中试能力，发展尝试室技术熟化、产业前沿技术研发和竞争前商品试造，创造产业技术尺度，推动产业技术刷新；

（四）坚吃旖台盛开运行和共用共享，为国度有关沉大战术工作、沉点工程提供研发和试验前提；

（五）发展知识产权集中运营，整合利用高校、科研院所和企业等创新成就，综合集成为系统解决规划；

（六）推动技术创新成就转移转化，造就发展新技术、新模式、新业态、新产业，推进区域产业集群发展、创新发展；

（七）深入创新体造机造鼎新，先行先试成就转化、人才激励、科技金融等鼎新行动；

（八）深入与各类创新主体合作，结合国度和处所创新平台，构建持久不变的协同创新网络。

第二章 治理机造

第四条  国度发展鼎新委掌管钻研产业创新中心领域布局，领导产业创新中心组建、创新能力建设、发展运行评价，并会同有关部门造订支持产业创新中心建设的政策。

第五条  各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委，中央治理企业是产业创新中心建设治理的主管单元，掌管组织产业创新中心申报，美满组建规划、创新能力建设规划，督促、协调落实建设前提；组织产业创新中心和创新能力建设项目验收，发展日常运行治理；强化产业创新中心监督治理，凭据国度有关划定共同做好审计、监察等工作；按划定赐与产业创新中心补助资金、配套专项支持政策。

第六条  组建产业创新中心的牵头单元，应在行业中拥有显著创新优势和较大影响力，掌管整合行业创新资源，造订产业创新中心组建规划，牵头组建产业创新中心法人企业，落实产业创新中心建设前提、多方筹措经费，保险顺利建设和正常运行。

第七条  产业创新中心通常以企业法人实体大局运行，股权结构多元、独立运营、得意盈亏，治理结构清澈，运行机造矫捷有效。法人企业是执行单元，由牵头单元结合现有创新平台基地、高低游沉点企业、高档院校、科研院所等创生力军，通过共同出资、合作研发、技术入股、人才结合造就等方式组建，掌管产业创新中心的建设、运杏注升级刷新等工作。

第八条  产业创新中心应宽泛吸纳处所资金和社会本钱参加建设投资，支持高档院校、科研院所技术入股。

产业创新中心应成立不变的研发投入机造，为持续发展技术创新活动提供资金保险。

激励产业创新中心设立投资基金，为创新创业和成就转化提供资金支持。

第九条  产业创新中心应通过提供创新服务、承担国度和处所项目、销售孵化企业股份、增资扩股、接受捐赠等方式，扩大运行资金起源。

第十条  产业创新中心应成立健全人才激励机造，先行先试人才激励政策，通过股权、期权、分红权、嘉奖等多种大局，以及科技人员兼职兼薪、双跨单聘、离岗创业等方式，充分调动科技人员创新、创业积*性。

第十一条  产业创新中心应成立盛开共享造度，推动仪器设备、试验场地、试造车间等创新资源向各类创新主体盛开，推进技术成就向市场扩散。

第三章 布局组建

第十二条  产业创新中心布局建设在沉大战术领域，创新方向定位于获取未来产业竞争新优势的某一特定产业技术领域。

第十三条  产业创新中心结合有关产业规划和沉大工程执行，依照“需要对接、国度两全”方式进行部署，采取“成熟一个、组建一个”的准则予以推动。

第十四条  国度发展鼎新委凭据国度有关规划执行必要，钻研提出产业创新中心建设布局领域和方向，并采取适当方式进行通知。

拟组建的产业创新中心应达到以下根基要求：

（一）切合国度发展鼎新委颁布的建设领域及有关要求；

（二）指标定位明确，技术成就和创新服务拥有优良的市场远景，阶段发展指标可测度、可实现；

（三）基础前提优良，拥有高水平领武士才和创新团队，占有比力美满的钻延注开发、试验前提；

（四）规模优势凸起，组建资金、人才规模、设施投入等显著高于行业内现有的***科技创新平台；

（五）组织系统清澈，具备技术研发与产品开发、成就转化与贸易化、创业投资与孵化、知识产权治理与运营等根基职能；

（六）运行机造健全，具备切合行业创新特点的人才激励机造、成就共享机造、协同创新机造等。

第十五条  主管单元凭据产业创新中心布局的领域和方向，择优推荐牵头单元，并领导其假造组建规划，函报国度发展鼎新委。国度发展鼎新委组织第三方机构发展评估论证，督促主管单元、牵头单元美满组建规划后，支持切合前提的产业创新中心组建。

第十六条  国度发展鼎新委赞成启动组建工作后，产业创新中心进入筹建期，可暂以“XX国度新兴产业创新中心（筹）”的名义发展工作，执行组建规划中确定的各项工作。

主管单元凭据有关要求，对处于筹建期的产业创新中心加强监督治理，共同有关部门做好审计、监察等各项工作。

第十七条  产业创新中心的筹建期通常不超过三年。定期达到组建规划明确的筹建期发展指标，实现组建工作后，执行单元应假造筹建期总结汇报并附相应证明资料，向主管单元提出正式确以为产业创新中心的申请。

主管单元对申请确认的产业创新中心发展评估，通过后可向国度发展鼎新委提出确认申请。

第十八条  对不能定期达到筹建期发展指标、实现组建工作的产业创新中心，在筹建期实现前，可由主管单元向国度发展鼎新委提交耽搁筹建期的书面申请，注明原因、拟采取的措施和打算实现日期。准则上，耽搁筹建期的时限不能超过一年且只能申请一次。

筹建期满未实现组建工作的，取缔产业创新中心资格，不得再以“XX国度新兴产业创新中心（筹）”名义发展工作，由主管单元遵循本法子有关划定对后续事宜作出处置。

第十九条  国度发展鼎新委按法式对主管单元申请确认的产业创新中心总结汇报、评估了局及证明资料等进行复核，对切合前提的按法式正式确以为“XX国度新兴产业创新中心”，国度发展鼎新委函告海关总署、税务总局，纳入***科技创新平台基地序列进行治理。

第二十条  产业创新中心建设过程中必要国度资金支持的，主管单元组织执行单元假造创新能力建设项目资金申请汇报，经第三方评估论证、主管单元决策后，将资金申请汇报、决策文件、评估论证汇报等函报国度发展鼎新委。主管单元决策文件重要蕴含建设内容、建设地址、建设预期指标、总投资、拟申请国度补助资金额度，以及对项目建设内容是否切合产业创新中心组建指标、工作要求的鉴定定见等。

国度发展鼎新委凭据项目鉴定总投资，按比例明确国度补助资金额度，并结合年度资金铺排下达投资打算。

第二十一条  激励处所主管部门凭据本区域产业创新发展必要，推动省级新兴产业创新中心建设。

第四章 运行治理

第二十二条  主管单元要做好产业创新中心的监督治理工作，逐年总结评估产业创新中心运行情况，实时协排解决运行中出现的问题。

主管单元于每年2月底前，报送产业创新中心上一年度建设运行情况和关键指标进展，如有沉大科技成就，应实时报送。

第二十三条  国度发展鼎新委每3年对产业创新中心组织发展运行评价，对照产业创新中心组建规划，沉点评价服务国度沉大战术、支持战术产业发展、创新生态构建、科技成就转化、平台盛开共享、体造机造鼎新等情况，以及创新投入、研发人员、成就转化收入等数据指标。

产业创新中心运行评价资料由执行单元假造，经主管单元审核后报送国度发展鼎新委。国度发展鼎新委结合第三方机构定见，商海关总署、税务总局对评价了局进行确认。

未参加运行评价的产业创新中心，视为烧毁产业创新中心资格。在评估年度新组建的产业创新中心，可不参与昔时的运行评价。

第二十四条  产业创新中心运行评价了局分为优良、合格、不合格3档。对于评价了局不合格的产业创新中心，赐与3年优化提升期，如下一次评价仍未合格，按法式撤销产业创新中心资格。

第二十五条  产业创新中心如需调整组建规划中明确的指标工作，应实时向主管单元汇报；如不影响产业创新中心职能实现，由主管单元审核后，报国度发展鼎新委登记；如影响产业创新中心职能实现，或涉及法人主体改名、股权调换、破产沉组等沉大调整的，由主管单元提出调整建议后，报国度发展鼎新委审核。

第二十六条  产业创新中心存在弄虚作假、违法违规行为的，经核实，国度发展鼎新委将督促产业创新中心进行整改，情节严沉或持久整改不到位的，将撤销产业创新中心资格，收回国度补助资金，并将有关单元失信信息纳入全国信誉信息共享平台，依法依规查究行政或司法责任。

第二十七条  对产业创新中心利用当局投入形成的资产，应严格依照国有资产治理划定，办理竣工验收、竣工决算和国有资产登记，杜绝国有资产账表运行，坚定预防国有资产流失。

第五章 支持政策

第二十八条  进入筹建期的产业创新中心，凭据建设必要，可提出创新能力建设项目。国度发展鼎新委依照中央预算内投资治理划定，钻研通过创新能力建设项目蹬阻以支持。

第二十九条  阐扬国度创业投资疏导基金作用，通过市场化方式，投资支持切合前提的产业创新中心科技成就孵化转化企业，以及依附产业创新中心设立的创业投资基金。

第三十条  支持产业创新中心研发的首台套沉大技术设备、首批次新资料、首版次高端软件优先纳入当局**采购清单。产业创新中心应依法采购本国仪器设备、工业软件、操作系统等。

第三十一条  国度发展鼎新委凭据运行评价了局，组织产业创新中心申请国度后补助资金支持。

第三十二条  主管单元会同产业创新中心地点地有关部门，在资金、地皮、科延注人才等方面赐与必要的政策支持。

第三十三条  激励金融机构、投资基金和其他社会本钱投资产业创新中心，激励企业和企业家捐助产业创新中心建设和运行。

第六章 附  则

第三十四条  产业创新中心统一定名为“XX国度新兴产业创新中心”，英文名称为“National Emerging Industry Innovation Center for XX”。

第三十五条  承担产业创新中心建设的团队准则上不得再承担其他***科技创新平台基地建设工作。

第三十六条  本法子由国度发展鼎新委掌管诠释，自2026年2月1日起执行，有效期5年。《国度产业创新中心建设工作指引（试行）》（发改高技规〔2018〕68号）同时废止。