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各设区市工业和信息化局、发展鼎新委，各有关单元：

为深刻推动节能降碳，支持实现碳达峰碳中和指标，凭据《生态环境法典》《节约能源法》《沉点用能单元节能治理法子》等司法律规，以及中央《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的定见》等政策文件，现就依法依规加强沉点用能单元治理的有关事项通知如下。

一、切实加强沉点用能单元治理的责任感紧迫感

“十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期，沉点用能单元能耗、碳排放规模大、影响大。各地、各部门、各有关单元要提高政治站位、深入思想意识，切实加强做好沉点用能单元节能降碳工作的紧迫赣注责任感，主作为为、狠抓落实，为实现“双碳”指标夯实基础。要依照有关司法律规及有关文件要求，将年综合能源消费量5000吨尺度煤及以上的用能单元全数纳入沉点用能单元名单，做到应管只管。新建成投产切合前提的用能单元应实时纳入名单，已裁减退出、归并沉组的用能单元鄙人一年度从名单中移出。

二、严格落实节能降碳治理措施

（一）成立健全能源和碳排放治理造度。沉点用能单元依照《能源治理系统要求》《温室气体治理系统要求》等有关尺度，成立健全能源和碳排放治理系统，按年度造订并执行节能降碳打算，每5年发展一次能源审计。沉点用能单元要成立节能降碳工作辅导幼组，设置能源和碳排放治理部门和岗位，聘用能源和碳排放治理掌管人，组织能源和碳排放治理人员参与主管部门进行的业务培训。

（二）实时报送能源利用情况汇报和碳排放情况。沉点用能单元通过节能监察综合业务平台美满沉点用能单元节能治理档案，当真梳理并填报沉点用能单元根基情况、产品信息、出产单元信息、能源种类配置、耗能设备台账等基础信息，按年度报送能源利用情况汇报。具备前提的沉点用能单元索求报送碳排放情况。

（三）全面落实节能尺度和有关司法律规。沉点用能单元要严格执行单元产品能源亏损限额、沉点用能产品设备能效限造值等强造性尺度要求。对于能效低于基准水平的项目、国度明令裁减或者不切合强造机能源效能尺度的用能产品或设备，各地主管部门要实时督促裁减清零。

三、持续强化监管服务

（一）发展评价查核。各地凭据节能降碳工作局势，对沉点用能单元尝试节能指标责任造和节能查核评价造度，将能耗总量节造和节能指标分化到沉点用能单元，并对实现情况进行查核。

（二）审查能源利用情况汇报。各地要对沉点用能单元报送的能源利用情况汇报进行审查，准则上各县（视注区）在沉点用能单元报送期满后2个月内审查结束并向报送单元反馈审查定见；各设区市按不少于30家且不低于10%的比例进行复核审查；省节能监察中心对能源利用情况汇报和市县审查情况进行监督查抄。针对审核过程中发现的上报数据不全、数据质量不高档问题，应实时督促沉点用能单元批改美满后沉新上报；针对能源利用效能低、能耗指标不满足有关要求等问题，应按划定落实整改。

（三）强化节能监督查抄。依法依规发展节能监察，沉点核查单元产品能耗限额、沉点用能设备能效限造值等强造性尺度及节能审查定见落实情况，对违反节能司法律规的用能行为依法依规进行处置，督促沉点用能单元及使佧改。对未按时通过节能监察综合业务平台报送能源利用情况汇报，或报送信息质量显著偏低的沉点用能单元，发展节能司法律规、政策尺度执行情况的专项监察。

（四）组织节能降碳诊断服务。组织节能降碳服务机构针对沉点用能单元出产工艺流程、用能结构、能源治理系统建设等方面发展深刻诊断，造订节能降碳刷新规划。激励沉点用能单元通过能源合同治理、能源用度托管等方式，引入节能降碳专业化服务，选取科学能源治理运行方式和先进节能技术，在不额表增长节能刷新支出的同时，提升能源治理水平，降低能源亏损。

（五）推动节能降碳刷新。当真落实《江苏省沉点行业节能降碳刷新攻坚三年行动规划（2026-2028年）》（苏发改资环发〔2026〕796号）要求，对钢铁、水泥、平板玻璃等八大高耗能行业企业逐一排查梳理能效情况，督促企业切实推广节能降碳主体责任、积*执行节能降碳升级刷新。要加大疏导支持力度，持续美满政策措施，充分调动企业的节能降碳刷新的积*性、自动性。

（六）有关部门齐抓共管。工信部门要牵头做好全社会节能的综合协调，执行能耗强度治理。发改部门要强化节能与降碳的工作两全，协调节造能耗总量，督促领导沉点用能单元持续改进碳排放治理。生态、住建、交通、数据、机关事务治理、统计等部门各司其职、亲昵共同，扎实推动能力域节能降碳工作。

江苏省工业和信息化厅江苏省发展和鼎新委员会

2026年8月24日